农工党浦东区委:

贵委在新区政协六届一次会议第167号提案《关于将南汇新城打造成浦东海洋城的建议》收悉，提案对南汇新城建设成海洋城提出了宝贵的建议。在此，非常感谢您对临港地区开发建设的关心与支持。针对提案，现答复如下：

一、关于提升临港的人气

临港地区覆盖南汇新城镇、书院镇、泥城镇、万祥镇，现有人口约35万人。其中，南汇新城镇约13万人，包括芦潮港社区约3万人，申港社区约10万人（含大学生约6万人）。人气不足和入住率低的问题是制约临港地区发展的瓶颈问题。为此，临港管委会采取一系列措施，不断集聚人气、招商引资、提高入住率。2013年以来，市委市政府在临港地区实行建立特别机制和实施特殊政策的“双特政策”，2016年临港地区成为上海市建设全球科技创新中心的主体承载区，临港地区开发建设的步伐明显加快。临港管委会专门实施“聚人气工程”，采取政府扶持等方式，对科技创新等企业入驻进行租金和物业费补贴，在重点节假日组织各类活动吸引人气。近年来，临港地区先后引进了极地海洋世界公园、冰雪世界、上海天文馆等相关文化和旅游项目，促进人气的不断集聚。港城新天地商业综合体将于今年9月正式开街，一大批知名品牌企业将入驻，必将有力地服务临港大学城。

二、关于完善临港的公共交通

根据地铁16号线的最新消息，5月1日以后，晚上运营时间将延长半小时到22:30分。临港管委会正在积极争取市、区两级政府的支持，加大临港交通基础设施建设力度，提升公共交通服务水平。

1、关于提升地铁16号线的客运能力

由于龙阳路地铁站和世纪大道地铁站客流换乘容量趋于饱和，地铁16号线运能提升空间有限。管委会正在进行市域铁路临港客运支线的规划研究，拟依托外围沪通、沪乍铁路，规划建设铁路客运支线，串联四团和上海东站，使产城之间和临港对外的快速客运体系更加完善。

2、关于拓宽S2高速公路，增加运能

S2公路总长42公里，为市管高速公路。因事权分工，S2道路拓宽改建需由市相关部门实施。关于临港对外疏解通道，“十三五”期间市、区两级将继续加大投入。一是S3高速公路开工建设。市相关部门正在开展S3公路的前期研究工作，预计2017年—2018年开工建设。二是进一步开展区级道路网建设及研究工作。为实现G228国道（沿海公路）规模，提高临港交通疏解能力，南六公路已开展项建书报批工作，南芦公路已列入新区2017年储备项目。三是推动两港大道快速化通道规划建设，往西接通S3高速公路。两港大道临港段快速化改造今年启动前期工作，争取2018年开工。

3、关于完善临港公共交通体系

临港管委会坚持公交优先发展战略，每年安排100余万元补贴区域公交线路便捷化，并根据实际情况不断增加。临港地区的公交线路主要有1059路、1009路、1096路、1043路、龙港快线、申港1路、申港3路、申港4路、芦杜专线、龙芦专线等10条，运营车辆近100辆。其中，学生出行以乘坐1009路及1096路换乘地铁为主。

三、关于充分利用优质公共资源

临港地区的医疗资源主要有上海六院东院、镇级社区卫生服务中心和居委会社区卫生服务站等。目前，临港地区人口较少，上海六院东院的就诊量相对较少，下阶段将加大相关宣传工作，提高医疗资源的知晓率。2017年，芦潮港社区卫生服务中心改建基本完成，泥城社区卫生服务中心将开工建设。后期，临港地区将按照计划推进申港、书院、万祥社区卫生服务中心等项目建设，不断完善临港地区的医疗资源。

四、关于发展海洋经济产业

2017年，根据国家和上海市的统一部署，临港地区将代表上海市申报创建国家经济海洋示范区，目前已经形成申报示范区的工作方案，即将报送国家海洋局等相关部门。临港地区海洋经济发展示范区将集中在重装备产业区和位于南汇新城的科技城区域，共68平方公里。其中，重装备产业区65平方公里，科技城3平方公里。

临港地区海洋经济发展已经相对成熟，海洋高新技术工业产值占工业总产值的比重超过40％。特别是在海洋战略性新兴产业中，大力发展“海洋高端装备产业”。目前，临港地区以中船集团为代表的柴油机及配套、大型海洋工程平台、海洋钻采设备、大型船舶关键件制造等海洋工程产业蓬勃发展，以及上海电气临港重型机械装备制造基地等，形成了一个聚焦国家战略，集特大、重型、超限装备制造能力于一体的标志性产业集群。

临港地区围绕国家科技兴海纲要，在智能制造以及科技创新领域开拓进取，未来将重点推动“海洋新兴产业”的创新发展，并集聚了一批海洋新材料、深海钻探、海上风电、海水淡化、极地科考、海洋监测观测、海洋信息化及海洋生物医药等中小涉海企业。

五、关于大力宣传海洋文化

临港地区已经集聚了包括上海海洋大学、上海海事大学等在内的30多家科研机构和高等院校。上海临港海洋高新技术产业化基地坐落在临港科技城，是全国首家“国家科技兴海产业示范基地”。临港地区积极对接国家建设“21世纪海上丝绸之路”战略，对标国家海洋战略和“一带一路”发展要求，着力拓展面向“一带一路”航线的多方合作渠道和合作形式，举办了“21世纪海上丝绸之路上海论坛”，逐步成为“21世纪海上丝绸之路”重要节点和功能区。

临港地区连续举办了“上海海洋节”，建立了常设性国际海洋论坛，举办海洋科技文化博览会，打造国内外知名的、有影响力的海洋活动月。设立海洋产业发展基金，由临港管委会和临港地区开发主体共同发起、社会资本共同参与。建设芦潮港国家一级渔港综合开发项目，将芦潮港建设成为长三角水海产品集散港、进口食用农产品自由贸易示范港，填补上海及长三角周边复合型食品自由贸易平台空缺。

临港极地海洋世界公园建设如火如荼，力争到2018年建成投用。海洋公园将有力提升临港地区的旅游资源，增加临港地区的人气指数，打造临港有影响力的滨海旅游目的地目标，形成与迪士尼的联动效应。

总之，在今后的海洋城建设中，我们将充分吸收和采纳贵委建议，逐步打造成真正意义上的海洋城。再次感谢贵委为临港地区发展出谋划策，希望贵委继续支持我们的开发建设。

特此回复。

上海市临港地区开发建设管理委员会

2017年5月11日

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